След обществена буря: Зеленски поправя закона, застрашил борбата с корупцията

На 24 юли президентът Володимир Зеленски внесе нов законопроект, чиято цел е да възстанови независимостта на антикорупционните институции в Украйна. Това се случи само два дни след като Зеленски подписа друг закон, който на практика унищожи независимостта на Националното антикорупционно бюро на Украйна (НАБУ) и Специализираната антикорупционна прокуратура (САП). Спорният закон, който също така подкопаваше стремежа на Украйна към членство в Европейския съюз, предизвика масови протести в цялата страна и властите бяха принудени да отстъпят.

След преглед на новия проектозакон, НАБУ заяви, че той ще „възстанови всички процесуални правомощия и гаранции за независимост“ както на НАБУ, така и на САП.

Антикорупционният център (AntAC), независима организация, също подкрепи инициативата, като отбеляза, че тя ще „възстанови принципите, разрушени от Върховната рада“.

„Това е резултат от изключителната решимост на украинците, които показаха на властта през последните дни, че няма да позволят да бъде разрушено европейското им бъдеще“, се казва в изявление на организацията, пише Kyiv Independent.

„Но дори само седмица забавяне може да бъде достатъчна, за да бъдат съсипани множество дела на НАБУ и САП срещу висши корумпирани длъжностни лица“.

Председателят на парламента Руслан Стефанчук заяви, че проектозаконът ще бъде разгледан на следващото пленарно заседание, макар че Върховната рада е официално във ваканция до края на август. По думите му обаче това може да се случи „много по-рано от един месец“.

Законът от 22 юли беше приет и подписан с аргумента, че се цели премахване на руското влияние върху антикорупционните органи. Зеленски твърди, че новият законопроект цели да защити независимостта на тези институции и да предпази правната система от руско влияние. Той го определи като „балансиран“, но не даде повече подробности.

„Най-важното са реалните инструменти, липсата на руски връзки и независимостта на НАБУ и САП. Законопроектът ще бъде внесен във Върховната рада днес“, заяви Зеленски.

По-рано същия ден, група от 48 депутати от различни партии внесоха друг законопроект във Върховната рада, също насочен към възстановяване на независимостта на НАБУ и САП.

„Утре законопроектът може да бъде гласуван“, написа Ярослав Юрчишин, председател на парламентарната комисия по свобода на словото. „Ваш ред, г-н президент.“

На 22 юли украинският парламент одобри поправки, които предоставят на главния прокурор нови правомощия по отношение на делата, водени от НАБУ и САП.

По-късно същия ден Зеленски подписа закона, с което — според опозиционни депутати и наблюдатели — унищожи независимостта на двата ключови антикорупционни органа в Украйна.

Законът дава на главния прокурор правото да издава задължителни указания към НАБУ, да прехвърля дела извън агенцията и да делегира правомощията на САП на други прокурори. Критиците твърдят, че тези промени премахват основните гаранции срещу политическа намеса.

Сред другите нови правомощия на главния прокурор е възможността да прекрати разследвания на НАБУ по искане на защитата.

На 23 и 24 юли протестиращи се събраха в големите градове на страната — Киев, Лвов, Днипро и Одеса — с все по-силни призиви към правителството да промени действащите закони.

Зеленски твърди, че целта на закона от 22 юли била ограничаване на руското влияние върху антикорупционната инфраструктура на страната.

Но според експерти в закона няма нищо, насочено към руски агенти вътре или извън институциите. Нещо повече, разпоредбите в него само премахват независимостта на НАБУ и САП.

„Клаузата, позволяваща на главния прокурор да отнема дела от НАБУ, едва ли ще има каквото и да било въздействие върху руските агенти“, коментира Катерина Бутко, ръководител на антикорупционната организация „АвтоМайдан“, пред Kyiv Independent.

На 23 юли Зеленски обяви, че в рамките на две седмици антикорупционните и правоохранителните органи ще представят съвместен план за действия за укрепване на правосъдието.

След среща с ръководителите на най-важните институции, Зеленски заяви, че е постигнато съгласие за провеждане на координирани реформи с цел възстановяване на общественото доверие и гарантиране на отчетност.