Съдът обяви за нищожни разпоредби от Инструкция № РД-02-21-1 от 2020 г., които са позволявали на Агенция „Пътна инфраструктура“ да предоставя данни на Министерството на вътрешните работи извън рамките на контрола върху винетните и тол таксите.

Магистратите приемат, че тези текстове са приети от органи без необходимата компетентност. Според съда действащото законодателство към момента на приемането на инструкцията е позволявало обмен на информация между институциите само за целите на пътните такси, но не и за разследване на други нарушения.

В мотивите си съдът подчертава, че оспорените разпоредби на практика са давали достъп на МВР до данни за всички преминали превозни средства. Това включва информация, чрез която могат да бъдат идентифицирани собственици и водачи, и представлява обработване на лични данни без достатъчно правно основание.

Освен това съдът установява сериозни процедурни пропуски при приемането на инструкцията. Липсва задълбочен анализ за съответствие с европейското право. Няма оценка на въздействието върху защитата на личните данни. Обществените консултации не са проведени пълноценно.

Решението отваря възможност за последици и извън самата инструкция. При използване на данни от тол системата извън законово допустимите цели, събраната информация може да бъде оспорвана в съдебни производства.

В същото време гражданите получават право да поискат информация дали техни данни са били събирани и предоставяни, за какви цели са използвани, както и да настояват за тяхното изтриване, ако са обработвани незаконосъобразно.

Решението на Върховния административен съд подлежи на обжалване и не е окончателно. Ако бъде потвърдено, ще се наложат промени в практиките за обмен на данни между институциите и по-строг контрол върху използването на информация от тол системата.