Законът на Тръмп: Трилиони в данъчни облекчения и остри социални съкращения

Законът мина на косъм. Демократите гласуваха единно против закона, но бяха безсилни да го спрат, докато републиканците оставаха обединени. Сенатът прие закона с решаващ глас от вицепрезидента Джей Ди Ванс, а Камарата прие финалната му версия с гласовете на 218 депутати „за“ срещу 214 „против“.Целта на републиканците бе ясна: подпис от Тръмп преди 4 юли. Постигнаха го.

Със своите близо 900 страници, законопроектът представлява обширна колекция от данъчни облекчения, орязване на разходи и други приоритети на републиканците, включително нови средства за националната отбрана и за депортирания, пише Асошиейтед прес

Какво съдържа законопроектът и кога влиза в сила?

Данъчни облекчения за бизнеса и нови мерки за домакинствата
Републиканците твърдят, че законопроектът е „от решаващо значение“, защото след декември предстои масивно увеличение на данъците, ако не бъдат удължени облекченията от първия мандат на Тръмп. Законът включва приблизително 4,5 трилиона долара под формата на данъчни облекчения.

Настоящите данъчни ставки и скали ще станат постоянни, като се затвърдят промените от първия мандат на Тръмп. Временно ще бъдат въведени и нови приспадания за бакшиши, извънреден труд и автокредити.

Предвижда се и данъчно облекчение от 6000 долара за възрастни хора с доходи до 75 000 долара годишно – обещание, свързано с плана на Тръмп да премахне данъците върху социалните помощи.

Семействата с деца ще получат увеличен данъчен кредит – от 2000 на 2200 долара, макар че милиони домакинства с по-ниски доходи няма да могат да се възползват от пълния размер на облекчението.

Таванът на приспаданията за щатски и местни данъци (известен като SALT) ще се увеличи четирикратно – до 40 000 долара за срок от пет години – мярка, особено важна за високооблагаеми щати като Ню Йорк.

Бизнесите ще получат множество облекчения, включително възможност да приспадат незабавно 100% от разходите за оборудване и научноизследователска дейност, с аргумента, че това ще насърчи растежа.

Според анализ на Конгресната бюджетна служба, най-богатите домакинства ще спечелят около 12 000 долара годишно, докато най-бедните ще загубят около 1600 долара, основно заради съкращения в Medicaid и помощите за храна.

Огромни средства за границата, армията и депортации
Законопроектът предвижда около 350 милиарда долара за изпълнение на приоритетите на Тръмп по границата и националната сигурност – включително доизграждането на стената с Мексико и 100 000 легла в центрове за задържане на мигранти. Целта е да се осъществи най-мащабната депортационна операция в историята на САЩ, с таргет от 1 милион депортирани годишно.

Средствата ще се използват за наемането на 10 000 нови агенти на имиграционните служби (ICE), със стимул от 10 000 долара при подписване на договор, както и за увеличаване на числеността на граничната охрана.

Мигрантите ще бъдат обложени с нови такси, включително при подаване на молби за убежище.

В Пентагона ще постъпят милиарди долари за изграждане на военни кораби, боеприпаси и подобряване на условията за военнослужещите, както и 25 милиарда за създаване на нова система за противоракетна отбрана – „Златен купол“. Допълнително 1 милиард долара ще бъдат отделени за гранична сигурност, но от бюджета на отбраната.

Съкращения в Medicaid и помощите за храна
За да се компенсират частично данъчните облекчения и увеличените разходи, републиканците залагат на дълбоки орязвания в програмите за социална помощ – основно Medicaid и SNAP (хранителни купони).

Новите мерки включват:

- Работни изисквания от поне 80 часа месечно за много възрастни до 65 години, включително родители на деца над 14 г.;
- Нова такса от 35 долара за ползващите услуги по Medicaid;
- Прехвърляне на част от финансирането за SNAP върху щатите от 2028 г., ако допускат над 6% грешки при плащанията.

Близо 71 милиона американци разчитат на Medicaid, а 40 милиона – на SNAP. Според анализатори, повечето от тях вече работят.

Конгресната бюджетна служба прогнозира, че още 11,8 милиона души ще останат без здравно осигуряване до 2034 г., а 3 милиона ще загубят достъп до храна по програмата SNAP.

Орязване на стимули за чиста енергия и електромобили
Законът отменя множество данъчни облекчения за проекти с възобновяема енергия, въведени от президента Джо Байдън през 2022 г. с цел борба с климатичните промени.

Сенаторът демократ от Орегон Рон Уайдън определи мерките като „смъртна присъда за американската индустрия за вятър и слънчева енергия“, която ще доведе до „неизбежно увеличение на сметките за ток“.

Облекчението за покупка на нови и употребявани електромобили ще изтече на 30 септември 2025 г., вместо през 2032 г., както бе предвидено в настоящия закон.

Същевременно ще бъде разширен данъчният кредит за производството на металургични въглища, използвани в стоманодобива.

„Сметки на Тръмп“, градина на героите и още допълнителни разпоредби

Сред допълнителните разпоредби са:

- „Сметки на Тръмп“ – нова детска спестовна програма с възможност за вноска от 1000 долара от хазната;
- 40 милиона долара за създаване на „Национална градина на американските герои“ – проект, дълго желан от Тръмп;
- Нов акциз върху университетските фондове, както и данък от 1% върху паричните преводи към чужбина;
- Премахване на данъка от 200 долара върху заглушители и късоцевно оръжие;
- Временна забрана на плащания по Medicaid към доставчици на аборти, включително „Planned Parenthood“;
- Разширяване на закона за компенсации при радиационно облъчване, по предложение на сенатор Джош Хоули от Мисури;
- Милиарди за мисията „Артемида“ до Луната и изследването на Марс, както и 88 милиона за комисия по отчетност при пандемии;
- Увеличение на тавана на дълга с 5 трилиона долара, за да се позволи финансиране на вече поети задължения.

AI регулации отпадат след натиск от републиканците
Сенатът почти единодушно отхвърли предложение за временна забрана на щатските регулации върху изкуствения интелект (AI) – мярка, срещу която протестираха редица републикански губернатори. Сенатът гласува с 99 срещу 1 гласа за премахване на тази разпоредба.

В последния момент е включено и увеличение на средствата за селските болници – 10 милиарда долара годишно в рамките на пет години, или общо 50 милиарда. Първоначалният вариант на Сената предвиждаше 25 милиарда, но сумата бе удвоена, за да бъдат привлечени колебаещи се сенатори и конгресмени от републиканския лагер.

Премахната е и предложената новата такса върху вятърни и соларни проекти, използващи китайски компоненти.

Окончателна сметка: законът може да увеличи дефицита с 3,3 трилиона долара

Конгресната бюджетна служба изчислява, че законопроектът ще увеличи федералния дефицит с 3.3 трилиона долара в периода 2025–2034 г.

Републиканците в Сената обаче представят алтернативна методология, според която текущите облекчения не бива да се броят като нови разходи, защото вече са „действителна политика“. Според този подход, законът би намалил дефицита с близо половин трилион долара.

Демократите наричат това „магическа математика“, която прикрива истинската цена. А от независимата Комисия за отговорен федерален бюджет заявяват, че републиканският подход е „счетоводен трик, от който и бившите шефове на Enron биха се изчервили“.