Съдия осъди ВСС за 12 300 лева заради стрес след наказания

Това постанови окончателно тричленен състав на Върховния административен съд (ВАС) с председател Панайот Генков и членове Иван Раденков и Юлиян Киров (докладчик), пише Lex News.

Става дума за три случая на наложени дисциплинарни наказания на Лаков, които впоследствие са били отменени от съда.

Първото е от февруари 2010 г., когато съдията от СРС е наказан със „забележка“. Второто е от юли с.г., като тогава ВСС му налага наказание „намаляване на заплатата с 10% за 6 месеца“. Последното е с дата 23 март 2015 г. и е отново „забележка“.

Емилиан Лаков обжалва и трите наказания като ВАС отменя всичките.

Това дава основание на съдията да потърси обезщетение от ВСС по Закона за отговорността на държавата и общини за вреди (ЗОДОВ) за претърпени от него имуществени и неимуществени вреди от трите незаконосъобразни акта на съвета.

Той претендира за 49 671 лв. обезщетение и 12 638.75 лв. лихви за забава. 45 000 лв. са за претърпени от него неимуществени вреди, а 4671 лв. – за имуществени, защото в периода от 1 април 2010 г. до 30 юни 2012 г. е получавал по-ниска заплата от колегите си, които са вземали възнаграждения в максимален размер. Това е станало в резултат на заповед на тогавашния председател на СРС. В продължение на 27 месеца Лаков е получавал със 160 лева по-малко.

Административен съд София-град обаче отхвърля частта за имуществените вреди, а признава неимуществените, но намалява сумата на 12 377 лева (10 000 лв. обезщетение и 2377.19 лв. лихви). Решението му е изцяло потвърдено от ВАС.

„Субективното право на обезщетение по чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ възниква само ако вредите са пряка и непосредствена последица по смисъла на чл. 4 ЗОДОВ от незаконосъобразното волеизявление на административен орган – чл. 204, ал. 1 АПК. Безспорно по делото се доказва, че трите дисциплинарни наказания на ищеца са отменени от ВАС с влезли в сила съдебни решения. С оглед отмяната на актовете на ВСС правилно решаващият съд е приел, че е изпълнена първата предпоставка на отговорността по ЗОДОВ – отменен административен акт.

Обезщетенията за неимуществени вреди се присъждат за конкретно претърпени физически и психически болки, страдания и неудобства, които са пряка и непосредствена последица от увреждането. Поради характера на неимуществените вреди те могат да се търпят само от физическо лице, чиято психика и здраве са засегнати неблагоприятно от административна дейност. В случая е налице доказана причинена неимуществена вреда, която е пряка последица от отменения акт, поради което се споделя изводът на административния съд за частична основателност на претенцията за неимуществени вреди“, казва в решението си ВАС.

И пояснява, че правилно АССГ е приел наличието на неимуществени вреди, които се изразяват в следното: Лаков се е чувствал третиран като дисциплинарно наказван, бил с уязвено самочувствие, имал е труднопреодолими притеснения за кариерното си развитие и професионалното си бъдеще в съдебната система, както и за доброто си име в професионалната гилдия и обществото, имало е и отражение върху професионалното му достойнство, честта и авторитета му сред колегите.

„Безспорно е, че в резултат на отменените като незаконосъобразни административни актове ищецът е търпял негативни усещания, които са повлияли на неговото физическо и психическо състояние. Не се отрича фактът, че лицето е било подложено на медиен интерес, който не винаги е бил с положителна насоченост. Несъмнено доказателствата от делото сочат за потиснатост, унилост, тревожност, изолиране, стрес и безпокойство. Обосновано и правилно решаващият съд е приел кумулиране на притесненията и стреса, предвид застъпването на производствата по първото и второто наказание, поради което негативните емоции са се насложили и страхът и притесненията у ищеца относно неговата работа и професионално развитие са се били увеличили“, се казва още в решението на ВАС.

В него се подчертава, че вредите, претърпени от Лаков, са преки. „Тяхната непосредственост е установена поради настъпването им по време и място, следващо противоправните резултати от дисциплинарните производства. Тези негативни преживявания, причинени от отменените дисциплинарни наказания на ищеца подлежат на репариране и поради това правилно административният съд е приел, че лицето следва да бъде възмездено с парично обезщетение“, изтъква още ВАС.

Нататък върховните съдии отбелязват, че АССГ правилно е определил размера на обезщетението. По делото е установено, че Емилиан Лаков е претърпял стрес и притеснения, уронен е бил авторитетът му и бил унижен пред магистратите, които го познават. Но не е установено засягане на престижа му пред цялата професионална общност, омърсяване на името и професионалното му достойнство, нито лишаване от възможност за кариерно израстване. И след като отчита само доказаните претърпени вреди, АССГ определя размера на обезщетението на общо 12 377.19 лева с лихвата за забава.

Претенциите на Лаков за претърпени имуществени вреди от неполучаване на максималния размер на заплатата са отхвърлени, защото административният ръководител има оперативна самостоятелност да определя размера в рамките, посочени от ВСС в Таблица №1 за възнагражденията на магистратите. „Следователно така реализираната вреда за ищеца не е в пряка причинна връзка с отмяната на наложените наказания, а със заповедта, по силата на която е намалено трудовото възнаграждение.

Последната обаче не е отменена, поради което претендираните имуществени вреди не могат да бъдат обезщетени в настоящото производство“, казва АССГ в решението си, което изцяло се споделя и от ВАС. Решението на върховните съдии е окончателно.