Отменените текстове засягат режима, който урежда дейността на фирмите, занимаващи се със съхранение, транспорт и търговия на едро и дребно с нефт и нефтени продукти. С решението си съдът премахва част от законовите изисквания, които законодателят беше въвел за тези икономически оператори.
КС обявява за противоконституционни части от чл. 4, ал. 3, чл. 27а, ал. 3, чл. 27в, ал. 1, както и няколко алинеи на чл. 27в от закона. В същото време съдът отхвърля искането за обявяване на противоконституционност на останалата част от чл. 27в, ал. 10, а по отношение на една вече изменена разпоредба прекратява производството.
Закон с дълга история на спорове
Законът за административното регулиране на дейностите с нефт и нефтени продукти беше приет през 2018 г. с аргумента, че ще ограничи сивия сектор и ще затегне контрола върху пазара на горива.
Още при обсъждането му обаче редица представители на бизнеса предупредиха, че част от изискванията създават сериозни административни и финансови бариери, особено за по-малките компании. Според критиците някои от правилата поставят участниците на пазара в неравностойно положение и ограничават свободната стопанска инициатива.
Именно част от тези текстове бяха атакувани пред Конституционния съд.
Какво означава решението
Практически решението на КС означава, че обявените за противоконституционни разпоредби отпадат от правния мир и повече не могат да бъдат прилагани.
Това не означава, че отпада целият закон или че контролът върху търговията с нефтени продукти се премахва. В сила остават останалите разпоредби, които не са обявени за противоконституционни.
Очаква се мотивите към решението да дадат по-ясен отговор защо съдът е стигнал до извода, че именно тези текстове противоречат на Конституцията и кои конституционни принципи са нарушени. Те ще бъдат от ключово значение както за законодателя, така и за бизнеса, тъй като ще очертаят границите, в които държавата може да регулира сектора.
Единодушно решение
Докладчик по конституционното дело е съдия Орлин Колев. В заседанието са участвали всички 12 конституционни съдии, а решението е прието единодушно.
Към него са приложени самостоятелно становище на съдия Сашо Пенов, както и общо становище, подписано от съдиите Красимир Влахов, Десислава Атанасова, Галина Тонева, Сашо Пенов, Невин Фети и Орлин Колев.
Публикуването на пълните мотиви ще покаже в каква степен решението ще наложи промени в законодателството и дали Народното събрание ще трябва да преработи режима за регулиране на дейностите, свързани с нефт и нефтени продукти.
