Това се казва в отворено писмо на най-големите технологични асоциации у нас, изпратено до премиера Румен Радев и министъра на икономиката Александър Пулев. То идва в отговор на неколкократните заявки на министъра на иновациите и дигиталната трансформация Иван Василев, според които „Информационно обслужване“ ще получи още по-важна роля в дигитализацията на държавните структури.
„На практика това означава по-широко използване на ин хаус възлагането, по подобие на порочния модел с „Автомагистрали“, вместо открити конкурентни процедури. Изключение, което по своята правна логика следва да има ограничено приложение, се превръща в основен механизъм за възлагане на значителен публичен ресурс“, се казва още в позицията на сектора.
Според него България се отличава с практически уникален модел, при който системната интеграция за държавната администрация е концентрирана в такива мащаби в едно дружество с преобладаващо държавно участие – „Информационно обслужване“ АД. В никоя друга държава членка не съществува подобен нормативно установен модел на задължителен, единствен и практически ексклузивен доставчик на ИКТ услуги и системна интеграция за публичната администрация с такова безпрецедентно ниво на концентрация.
Представителите на ИКТ сектора предупреждават, че все по-голямото възлагане на държавни проекти на „Информационно обслужване“ АД води до изкривяване на пазара, ограничаване на конкуренцията и изтласкване на частните технологични компании. Според тях бизнесът все по-често остава единствено в ролята на подизпълнител, вместо да участва пряко в изпълнението на ключови проекти за дигитализация.
Едновременно с това близо 58% от обществените поръчки, проведени от „Информационно обслужване“ в периода 2020–2026 г., са приключили с участието само на един кандидат. Според представителите на сектора липсват достатъчно ясни и прозрачни критерии при избора на подизпълнители и разпределението на публичния ресурс.
Като сериозен проблем се определя и ролята на Министерството на иновациите и дигиталната трансформация, което едновременно е принципал на дружеството, определя политиката в сектора и възлага обществени поръчки. По оценка на ИКТ индустрията подобно съчетаване на функции създава предпоставки за конфликт на интереси и поставя държавното дружество в привилегировано положение.
Според бизнеса настоящият модел поставя въпроси и за съответствието му с европейските правила за обществените поръчки и държавните помощи, както и с принципите на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) за конкуренция и управление на държавните предприятия.
От сектора предупреждават още, че ограничаването на конкуренцията може да забави внедряването на иновативни технологични решения и да доведе до по-високи разходи за дигитализацията на държавната администрация. Това в крайна сметка би се отразило негативно върху развитието на електронното управление.
