В мотивите се посочва, че промените са съобразени с европейските изисквания за емисии на държавен дълг след въвеждането на еврото, включително стандартизирани клаузи за колективно действие, които позволяват промяна на условията по държавните облигации по решение на финансовия министър и Министерския съвет.
Законопроектът предвижда още министърът на финансите да може да емитира държавни ценни книжа, насочени към физически лица, като за тях първичното придобиване ще бъде без такси и комисионни, за сметка на държавния бюджет. Включено е и създаване на електронна система за регистрация и обслужване на търговията с ДЦК.
Алтернативният проект на ГЕРБ-СДС, който не беше приет, предвиждаше ежегодна емисия ДЦК за физически лица при равноправен достъп, създаване на електронна платформа за директно предлагане и обратно изкупуване без участие на първични дилъри, както и възможност облигации да се купуват и чрез „Български пощи“.
В дебата Константин Проданов от Прогресивна България подчерта, че в банковата система има десетки милиарди евро спестявания на домакинствата и че насочването на част от тях към държавни облигации би задържало капитала в страната и би донесло доходност на гражданите.
От Възраждане Цончо Ганев заяви, че значителна част от населението живее с минимални доходи и постави под съмнение реалната възможност хората да инвестират в държавни ценни книжа, като посочи, че подобни мерки могат да се използват за запълване на бюджетни дефицити.
Стефан Белчев от Прогресивна България защити идеята, като посочи, че наличните спестявания в банковата система могат да бъдат насочени към икономиката.
От Демократична България Владислав Панев коментира, че мярката може да има положителен ефект върху инфлацията чрез ограничаване на ликвидността.
Мартин Димитров постави въпрос за сроковете за създаване на електронната платформа, а Константин Проданов отговори, че конкретният график следва да бъде уточнен между първо и второ четене с Министерството на финансите.
