Конституционалист обясни: Кога се стига до касиране на избори за Парламент?

В юридическото предаване "Законът и Темида" по БНР д-р Орлин Колев – експерт по конституционно право, дългогодишен консултант на предаването, наскоро с издигната кандидатура за конституционен съдия, коментира последните конституционни ребуси.

"Касирането на изборни резултати за народни представители и въобще за Народно събрание е процедура, уредена в Конституцията в главата за Народно събрание, както и в правомощията на Конституционния съд. Също така в Изборния кодекс имаме текстове, които дават основание и определят Конституционния съд, като единствен, разбира се, да може да се произнесе по този въпрос. Сезирането на Конституционния съд следва да стане по общия рад – въз основа на имащите инициатива да се сезират КС, субектите, изброени в чл.150, ал.1 за субектите с обща компетентност. 

Това производство пред КС, с което се търси касирането на изборните резултати, до голяма степен се приближава до производствата в общите съдилища. До префация (или до отмяна на практика) на изборните резултати може да се стигне както частично, така и напълно КС да постанови, че проведените избори за НС са незаконосъобразни и по този начин да задължи на практика ЦИК да се проведат нови избори за парламент в двумесечен срок, казва законът. Т.е. частично или напълно може да се касират изборни резултати – и това може да укаже само и единствено Конституционният съд.

До хипотезата "разтурване на НС" няма да се стигне – няма и законова база за подобно твърдение. Просто ако се стигне от направената проверка до извода, че има несъответствие между отразените в изборния протокол на СИК изборен резултат и повторното преброяване на бюлетините, като това несъответствие води до промяна на крайния резултат, то само тогава се стига до касиране на изборите. 

Ако се стигне до касиране на изборите, трябва да знаем, че всичко, извършено досега от настоящия парламент, без значение, че е с участие на народни представители, които няма вече да бъдат такива, то това не заличава и не обезсилва всичко свършено до момента. Каквото и да е разместване в НС (може да има нова политическа сила или до пренареждане на депутати измежду съществуващите политически партии) няма да обезсили досега приетите закони, процедури и правила. Всичко се запазва – просто новите представители ще продължат по-нататъшната дейност на парламента.

Преизчислението на резултатите от ЦИК е абсолютно релевантен компонент от цялата процедура по касирането на изборните резултати. КС може да касира изборен резултат тогава и само тогава, когато има несъответствие между бюлетините и отразеното в Протокола на ЦИК. Но това несъответствие трябва да има рефлексия върху крайния резултат. Той се определя от ЦИК. Това става, като възложи на Информационно обслужване да съпостави резултатите и да докладва на ЦИК кой народен представител след последното преброяване трябва/не трябва да влезе в НС. Информационно обслужване трябва да свърши тази математическа част от решаването на юридическия въпрос по касирането на изборите. И в този смисъл ЦИК следва да окаже на практика съдействие на КС, като определи новите народни представители. Въз основата на това, което ЦИК ще каже на КС, ще бъде и Решението на КС."

Д-р Орлин Колев обобщи, че няма място за притеснение и това е нормалният ход, съгласно производството по касиране на изборните резултати. "Нищо неправомерно няма. Нищо застрашително няма. Не трябва да имаме и усещането, че се прехвърля топката от страна на КС, че се бави умишлено процесът или че се шиканира."