Назначаването идва след изтичането на мандата на досегашния председател Георги Чолаков, който от ноември 2024 г. временно ръководеше съда. С днешното решение Чолаков е преназначен като редови съдия във ВАС.

Защо се стигна до този избор?

След края на мандата на Георги Чолаков, ВАС остана без титулярен председател повече от 10 месеца, докато институциите търсеха законово основание за назначаване на временно ръководство.

Новите промени в Закона за съдебната власт (ЗСВ) – конкретно чл. 173, ал. 15 – дадоха възможност Съдийската колегия да определя изпълняващ функциите ръководител, когато мандатът на председателя е изтекъл, а нов не е избран.

Тази разпоредба обаче предизвика спорове в рамките на самата колегия. Част от кадровиците, сред които Вероника Имова и Боян Магдалинчев, изразиха мнение, че новият текст няма обратно действие и не може да се прилага към вече заварени случаи.

Други – като Атанаска Дишева – защитиха обратната позиция, според която законовата промяна осигурява необходимата правна яснота и стабилност в управлението на съда.

В крайна сметка мнозинството прие да се приложи именно чл. 173, ал. 15 от ЗСВ и на това основание да бъде определен нов и.ф. председател.

Опит и биография

Съдия Мариника Чернева има над 36 години юридически стаж, от които 20 години във Върховния административен съд. Завършила е „Право“ в Софийския университет „Св. Климент Охридски“ през 1988 г.

Кариерата ѝ преминава през Софийския районен съд, Софийския градски съд, а от 2005 г. е част от ВАС.

Била е ръководител на осмо и четвърто отделение, а от 2018 г. – заместник-председател на съда и ръководител на Първа колегия.

Колегите ѝ я определят като опитен магистрат, с дългогодишна експертиза в административното право и стабилна вътрешна подкрепа.

Какво следва?

Назначението на Чернева е временно, докато бъде проведена процедура за избор на титулярен председател на ВАС. Решението на Съдийската колегия цели да осигури институционална приемственост и нормално функциониране на съда, който е ключов в контрола върху актовете на изпълнителната власт.

Макар да имаше спорове по правното основание и формулировката на решението, всички деветима присъстващи членове на колегията подкрепиха избора на Чернева.

Новият временен ръководител поема съда в момент на очакване за по-дълбока реформа в управлението на съдебната власт и в контекста на все по-голямо напрежение между институциите относно процедурите за назначаване на висши магистрати.