„Правосъдие за всеки“: Съдебната реформа е имитация

Организацията заявява, че с приетия втори пакет промени в Закона за съдебната власт от парламента, депутатите са ликвидирала възможността за реформа в прокуратурата. Те се възпротивяват и срещу отказа да се приеме предложението на Радан Кънев за зам.-главен прокурор по корупцията, с който да се въведе възможност за истинско разследване и незвисимо обвинение за корупционни престъпления.

Според тях притетите текстове обезмислят същността на съдийското самоуправление чрез ограничаване правата на общите събрания на съдиите.

Също така от „Правосъдие за всеки“ отбелязват и добрите неща от съдебната реформа, а имено гласуваните под „обществен и външен натиск“, а по-точно - явното гласуване по кадрови въпроси във ВСС и разделянето на две колегии на ВСС и премахването на прокурорския намордник над съдийското кадруване в Съвета. От „Правосъдие за всеки“ подкрепят и премахването на възможността за даване на скандални "устни указания" на горестоящи прокурори към по-нисшестоящи от тях. Също и разширената контролна дейност на Инспектората към ВСС, както и предоставената на народните представители възможност да изискват и допълнителни доклади от главния прокурор по наказателната политика и приложението на Закона.

Уточнява се обаче, че дори тези добри промени са били „половинчато уредени или недовършени с промените в Закона за съдебната власт“.  Инициатива „Правосъдие за всеки“ изразява и позиция, че Народното събрание е позволило „една парламентарна република отново да се съобрази напълно с волята на главния прокурор, като не посмя да проведе дори дебата за ефективността, прозрачността, отчетността, интегритета и независимостта на прокуратурата“.

Инициатива „Правосъдие за всеки“ казват още, че ще продължат кампанията на Националната гражданска инициатива, подкрепена с имената и подписите на пет хиляди български граждани и ще сезира и президента на Република България с неразгледаните, в нарушение на закона, предложения за промени в Конституцията, касаещи съдебната власт.

Ето и цялата позиция на Инициатива „Правосъдие за всеки“:

Инициатива „Правосъдие за всеки“ за "приключилата съдебна реформа"

Съдебната реформа, която гръмко започна с почти единодушно приетата от Народното събрание Актуализирана стратегия за съдебна реформа и продължи с т.нар. "исторически компромис", осакатил конституционните промени в глава Съдебна власт, на 27 юли 12016 г. бе обявена за приключена от парламентарния председател, г-жа Цецка Цачева, която призова депутатите да гласуват последния параграф от промените в Закона за съдебната власт, за да са сигурни, че ще „довършат съдебната реформа“.

И те наистина я "довършиха". Как, обаче:

- така че да ликвидират всякаква възможност за реформа в структурата и йерархията на прокуратурата, която уж беше "децентрализирана", но стана още по-единна под абсолютната и безконтролна власт на главния прокурор;

- така че да не се въведе възможност за истинско разследване и независимо обвинение за корупционни престъпления по модел, доказал ефективността си в няколко европейски държави;

- така че да обезмислят истинската същност на съдийското самоуправление, което сега беше въведено, но правата на общите събрания на съдиите бяха грижливо ограничени като активна инициатива за предложения;

- така че да останат несанкционирани тайните връзки и зависимости в съдебната система, които от години изкривяват понятието за правосъдие, като заместват върховенството на правото с върховенство на влиянието и лобисткия натиск - и при кадруването на ръководители на съдилища и прокуратури, и при постановяването на редица прокурорски и съдебни актове по дела и преписки от значим обществен интерес и с огромни материални интереси;

- така че да стане почти престъпление подаването на сигнали за корупция и конфликт на интереси в съдебната система от добросъвестни граждани, които трябва да сочат дори ЕГН-то си за целта и да отговарят после, ако сигналът им не се потвърди, но не според Съда, а според началниците на същите тези, срещу които се жалят;

- така че да се запази порочната схема на работа и приемане на немотивирани и понякога скандални решения на управляващия орган на Съдебната власт – Висшият съдебен съвет....

   С една дума, реформата беше почти напълно заменена от имитацията след година на уж "сизифовски усилия" да бъде проведена докрай и гръмки обещания пред българските граждани и европейските ни партньори.

  Да, имаше и добри неща, които се случиха и бяха гласувани от народните представители, макар и под обществен и външен натиск:

-  явното гласуване по кадрови въпроси във ВСС;

- разделянето на две колегии на ВСС и премахването на прокурорския намордник над съдийското кадруване в Съвета;

- премахването на възможността за даване на скандални "устни указания" по целесъобразност в дейността на компетентните прокурори и изискването за мотивиране на писмените такива;

- разширената контролна дейност на Инспектората към ВСС;

- предоставената на народните представители възможност да изискват и допълнителни доклади от главния прокурор по наказателната политика и приложението на Закона;

- декларирането на принадлежност към т. нар. тайни и /или неформални общества от страна на магистрати.

Нодори и тези добри неща бяха половинчато уредени или недовършени с промените в Закона за съдебната власт. Не бяха въведени критерии, изисквания, механизъм на изпълнение и санкции при неизпълнение и приложението им ще бъде доста ограничено.

 И в крайна сметка Народното събрание не изпълни амбициозните си цели, записани в собствената му стратегия за съдебна реформа и позволи една парламентарна република отново да се съобрази напълно с волята на главния прокурор, като не посмя да проведе дори дебата за ефективността, прозрачността, отчетността, интегритета и независимостта на прокуратурата, която трябва да осъществява държавната наказателна политика. А имаше прекрасната възможност да постави в този дебат Седемте предложения на Инициатива „Правосъдие за всеки”, внесени с подписка в парламента на 02.12.2015г.

Ние считаме, че тази дискусия трябва да продължи и да завърши с нова конституционна промяна и законови промени, които да гарантират бързо и безпристрастно правосъдие и ефективна, отчетна и общественоотговорна прокуратура, ако искаме съдебната реформа наистина да завърши по смислен и достоен начин.

Инициатива „Правосъдие за всеки“ ще продължи кампанията на Националната гражданска инициатива, подкрепена с имената и подписите на пет хиляди български граждани и ще сезира и президента на Република България с неразгледаните, в нарушение на закона, предложения за промени в Конституцията, касаещи съдебната власт. Ще поискаме неговия личен ангажимент за дълбока съдебна реформа, който той нееднократно е декларирал, да бъде изпълнен със съдържание и действия!