Проектодоклад може да ощети България с до 3 евромандата

Една от основните идеи в доклада би ощетила по-малките по население държави-членки чрез сериозно намаляване на броя на представителите им.

Позовавайки се на писмо до докладчика, подписано от 33 евродепутати - либерали, в това число и петимата български либерали, Станимир Илчев получи съгласието на Андрю Дъф "Кеймбриджският компромис" да не се обявява за неоспорим и окончателен и да се намери приемлив за всички държави вариант. Кое наложи това действие?

На 7 февруари 2011 г. в ЕП в Брюксел се проведе изслушване в Комисията по конституционни въпроси, на което проф. Джефри Гримет представи резултатите от т.нар. "Кеймбриджски компромис"- разработена от група математици от Кеймбридж формула за разпределение на местата в ЕП. Проектодокладът на Дъф предлага тази формула с три основни параметъра, извлечени от разпоредбите на Договора за ЕС.

Съгласно чл. 14, ал. 2 общият брой на депутатите не може да надвишава 750, плюс председателя; минималният праг е 6 мандата за държава; никоя държава не получава повече от 96 мандата. Тези три практически постоянни величини създават значителни затруднения в изработването на единен, юридически издържан и политически справедлив механизъм за разпределяне на мандатите в ЕП.

Принципът, на който се основава формулата за разпределяне е известен като "регресивна пропорционалност". Това на практика означава, първо, че по-малка държава не може да получи повече места от по-голяма държава и, второ, че пропорцията между население и получени мандати следва да се увеличава с увеличаването на населението. Първото условие е лесно постижимо, докато второто представлява сериозна трудност от практическа гледна точка и затова се търсят начини за по-правилното математическо обосноваване на формулата за разпределяне на депутатските мандати.

Съобразно предложената формула т.нар. "малки държави"- Люксембург, Малта и Кипър - получават минимален пакет от 6 мандата. Германия, държавата с най-голямото население в ЕС получава 96 мандата. Над 15 "средни" държави губят мандати. Това са: Румъния, Нидерландия, Гърция, Белгия, Португалия, Чехия, Унгария, Швеция, Австрия, България, Дания, Словакия, Финландия, Ирландия, Литва, Латвия, Словения, Естония. Другите "големи" - Франция, Великобритания, Италия, Испания,(без Германия)- получават повече от сегашните си мандати. Пропорционално загубата на места на малките държави спрямо тяхното население е много по-голяма отколкото е например загубата на мандати за Германия. (Следвайки формулата Германия би трябвало да е с 99 мандата, но получава 96).

Станимир Илчев е единственият българин в Комисия по конституционни въпроси и затова е поел ангажимента на гарант за предотвратяване на неблагоприятно за страната развитие.