Промяната стъпва върху оценка от разузнаването MI5 и идва на фона на скорошно нападение с огнестрелно оръжие срещу висш полицай и интензивна дисидентска активност.  


Смята се, че MI5, службата за сигурност на Обединеното кралство, преразглежда нивото на заплаха на всеки шест месеца: Нивото на заплаха от тероризъм остава значително в останалата част на Обединеното кралство, което означава, че атака е голяма вероятност.


Нивата на заплаха са предназначени да дадат индикация за вероятността от терористична атака и има пет класации, вариращи от ниско до критично: Тежко е едно ниво под критичното, което означава, че атака се очаква скоро.