Съдът отряза СЕМ: Нищожно е разпореждането за предварително изпълнение на решението за нов конкурс за шеф на БНТ

Също с определение от този ден (по административно дело №814/2025 г.) АССО отменя като незаконосъобразно разпореждането на СЕМ за предварителното изпълнение на решението за прекратяване на конкурса от 2022 г. за избор на генерален директор на БНТ.

Аргументите на регулатора и за двете разпореждания от заседанието на 15 юли т.г. бяха идентични: да се защитят особено важни държавни и обществени интереси; опасност, че изпълнението на решението може да бъде затруднено, да се обезпечи възложената от закона на БНТ обществена мисия.

Според съдебния състав „е недопустимо да се противопоставя конституционно признатото право на защита на гражданите на законовото понятие „особено важни държавни или обществени интереси“. Очевидно, че целта на разпореденото предварително изпълнение на решението за прекратяване на процедурата, започнала през 2022 г. за избор на генерален директор на БНТ, е нелегитимна, а именно – да се прегради пътя за упражняване на правото на защита на участниците в конкурса чрез евентуално обжалване на решението на СЕМ за прекратяване на конкурса.“

По-нататък, в мотивите си съдът продължава: „Несъстоятелни са доводите на СЕМ, че продължителното съдебно оспорване е довело до над 3 години институционален застой, през който БНТ се управлява в условията на изтекъл мандат, тъй като именно Съветът не е упражнил правомощията си – да избере временен генерален директор, нито да изпълни влязлото в сила преди повече от 2 години съдебно решение. ... Иначе казано, не може неизпълнението на правомощията от страна на СЕМ да е основание за допускане на предварително изпълнение на актове на СЕМ.“

Според съда „безспорно е, че неспазването на законите от страна на административния орган – регулатор на значими обществени отношения – винаги представлява заплаха за държавния и обществен интерес, тъй като нарушава конституционно закрепеният принцип на правовата държава... разпоредбата на чл.4, ал.1 от Конституцията на Република България не е отменена и „Република България е правова държава. Тя се управлява според Конституцията и законите на страната“.

Решението за обявения нов конкурс, съгласно мотивите на съда, не е индивидуален административен акт според Административно-процесуалния кодекс, а е междинен и подготвителен акт и не подлежи на съдебен контрол. Следователно, разпореждането за предварително изпълнение на такъв акт е нищожно.

И двете определения подлежат на обжалване в 7 дневен срок от съобщаването им на страните.

Делата са образувани по жалби на юристката Ирина Величкова, в качеството й на участник в конкурса.

Жалби са подали също Емил Кошлуков и Сашо Йовков, но техните дела са „без движение“.