Делото беше образувано по жалби на три физически лица. Причината е, че оспорените текстове от Наредбата за топлоснабдяването са издадени от некомпетентен орган, в случая - от заместник-министъра на икономиката и енергетиката, наредил и обнародването й в Държавен вестник.
Според върховните магистрати въпреки изричната заповед за заместване, заместник-министърът не е компетентен да издава подзаконови нормативни актове, тъй като законът изрично предвижда специалната нормотворческа дейност да се извършва от министър.
За издаването на новата Наредба за топлоснабдяването, както и за отмяната на действащата до 24.04.2007 г. за топлоснабдяването липсват, каквито и да било мотиви.
Решението не е окончателно и може да се обжалва пред петчленен състав на ВАС.
