Кунчев заема поста главен държавен здравен инспектор от 2011 г. В неговите правомощия са организацията и координацията на държавния здравен контрол и надзора върху заразните заболявания. Според Ивкова това не означава, че той носи отговорност за всеки проблем в лечебните заведения, но резултатите при инфекциозния контрол и противоепидемичните мерки са свързани с управленската отговорност на институцията.
Като аргумент в полза на промяната министърът цитира данни на ОИСР. Според тях ниският брой регистрирани вътреболнични инфекции у нас вероятно се дължи и на непълното им отчитане. Под 30% от изследваните болници участват в национални или регионални системи за наблюдение на определени инфекции. На 250 болнични легла се падат средно 0,98 специалисти по превенция и контрол на инфекциите при европейска медиана от 1,25. Освен това дезинфектант е наличен непосредствено до леглото при едва 27,3% от болничните легла, спрямо 49,2% за Европа.
Ивкова посочи и случая с неистинските здравни книжки по Черноморието. След публичното му огласяване тя е поискала информация от трите регионални здравни инспекции. От РЗИ–Варна са потвърдили сигнал и започнало досъдебно производство. Според министъра случаят показва необходимостта от свързани регистри, електронна проследимост и по-надежден контрол върху документите.
Сред аргументите за промяна е и кадровият недостиг. В заявлението си Кунчев посочва над 230 незаети длъжности в РЗИ и националните центрове. Според Министерството на здравеопазването това не е доказателство за стабилност, а знак за сериозен организационен и кадрови проблем.
От ведомството категорично отхвърлят тезата, че реформата ще премахне регионалния здравен контрол. Предвижда се да бъдат запазени 28-те териториални структури, местните екипи, инспекторите, лабораториите и възможността за реакция на място. Промените ще са насочени към обединяване на дублиращи се административни дейности, въвеждане на единни правила и електронна проследимост и по-ефективно разпределение на ресурсите.
„Уважавам решението на доц. Кунчев да се оттегли и му благодаря за работата. Оставката му обаче не отменя установените проблеми и не може да бъде присъда над реформата“, заяви Ивкова, като подчерта, че промените ще бъдат извършени поетапно и с цел да осигурят на служителите в системата повече подкрепа, ресурси и по-силен контрол на терен.