Институтът за пътна безопасност сигнализира Петков, Рашков и КЗК за нови нарушения по АМ ”Хемус”

Въпреки многобройните обещания на министър Караджов, че повече няма да има порочни практики, свързани с обществените поръчки, отново е налице нарушение за избор на подизпълнител от страна на Автомагистрали ЕАД, съгласно вътрешни правила на дружеството, създадени при управлението на ГЕРБ, които са в противоречие със ЗОП. От избора на изпълнител не става ясно какви са ценовите оферти, нито на какви цени са сключени договорите. Предоставяме на Вашето внимание сигнала изготвен от юристите на Института за пътна безопасност до министър-председателя Кирил Петков, министъра на вътрешните работи Бойко Рашков и КЗК.

Вижте цялата позиция подписана от д-р инж. Богдан Милчев:

„Автомагистрали“ ЕАД (АМ) е търговско дружество, чийто собственик на капитала е държавата на 100%, а нейните правомощия се упражняват от министъра на регионалното развитие и благоустройството. Основната дейност на АМ е свързана с поддържане на магистрални участъци (зимно и лятно), както и в дейности по текущи ремонти в т.ч. запълване на дупки, изкърпване, поддържане и рехабилитация на съоръженията, аварийни дейности, обезопасителни работи, временна организация на движението и др.

Публично известен факт е, че миналата година бяха прекратени договорите за текущ ремонт и поддържане (ТРП) от Агенция “Пътна инфраструктура“ с всички изпълнители по такива договори, по които предвиденият финансов ресурс е многократно надвишен. Установи се, че тази практика е изкривила реалността между предвиден бюджет и разходен такъв без наличие на осигурени средства, като същите са били разплащани в края на всяка бюджетна година от т.н. излишъци. „Автомагистрали“ ЕАД е едно от дружествата, чийто договори бяха прекратени частично и въз основа на тях бяха сключени допълнителни споразумения за подсигуряване на зимното поддържане, което е ключово за пътната безопасност и националната сигурност, както и за довършване на неотложни, спешни, стартирали вече дейности, включително и аварийни. Въпросните споразумения бяха удължени до м.септември от сегашното ръководство на АПИ и МРРБ, предвид факта, че не успяха да проведат процедури по ЗОП за подсигуряване на нови и действителни договори с изпълнители по тези жизненоважни за страната дейности.

Независимо от горното, по така действащите допълнителни споразумения дружествата, в частност Автомагистрали, има съответните задължения и те са ясно разписани, както в тях, така и в основните, но вече частично прекратени договори за ТРП. За тях важат всички правила, така както са разписани в договорите и съгласно Закона за обществените поръчки (ЗОП), на чието основание са били и сключвани.
Ръководството на държавното дружество (новоназначено от министър Караджов) в разрез със ЗОП, договорите и допълнителните споразумения, е изготвило и обявило на сайта на АМ процедура за избор на изпълнители на дейности (СМР) за обекти от пътната инфраструктура на автомагистрала „Хемус”. По конкретно – на два от тунелите – Правешки ханове и Топли дол. Дейностите, видно от публикуваната в процедурата количествено-стойностна сметка са типични дейности по ремонт на обекти, попадащи в обхвата на горецитираните договори и допълнителни споразумения. Видно е, че тази процедура е на основание вътрешни правила, няма нищо общо със ЗОП и поканата е отправена до всички възможни кандидати, т.е. всеки, извън официалните подизпълнители на АМ, съгласно основния договор за текущ ремонт и поддръжка за автомагистрала „Хемус” в конкретния случай. Видно е, че са се явили няколко кандидати за двете обявени позиции и е избран един и същи, който е и подизпълнител на АМ, но са участвали и други лица.

Не е ясно какви са ценовите оферти, нито на какви цени са сключени договори с класираната на първо място фирма и дали те са същите, или различни (по-високи например) от цените по допълнителните споразумения, респективно по основните, частично прекратени договори. При проверка на документите и съпоставяне на цифрите ще се установи има, или няма финансова щета. Не е ясно и защо ръководството на АМ си е позволило грубо да нарушава закона, след като няма право да обявява подобни процедури по свои правила, както и по никакви други, освен съгласно съществуващите и в сила допълнителни споразумения. Не е ясно и как министър Гроздан Караджов упражнява правата на собственик на капитала и защитава държавния интерес, след като повече от месец той не упражнява контрол върху дейността на своите довереници, избрани лично от него след конкурс.

Очевидно е, че е налице погазване на закона, безотговорно отношение и липса на компетентност от страна на всички гореспоменати лица.

С оглед гореизложеното, моля да предприемете проверка съгласно своята компетентност относно действия и бездействия на ръководството на „Автомагистрали“ ЕАД и на министър Караджов, във връзка с изложеното в настоящия сигнал."