Договорът „Открито небе“ е подписан в Хелзинки през 1992 г. и влиза в сила от 2002 г. Подписан е от 35 страни, сред които България. Той позволява да се извършват невъоръжени наблюдателни полети над териториите на държавите в договора с цел насърчаване на доверието и избягване на конфликти чрез следенето на движения на военни части и на мерки за ограничаване на въоръженията.

Администрацията на САЩ иска да денонсира договора, защото според нея Русия го нарушава, а и защото събраните кадри от тези полети могат да се получат по-бързо и евтино от американски военни или търговски сателити.

По-рано бе съобщено, че администрацията на Тръмп е уведомила международните партньори за намерението си да изтегли САЩ от договора „Открито небе“. Русия обаче е категорична, че не е знаела за намеренията на САЩ. Според руското министерство на външните работи излизането на Съединените щати от споразумението ще наруши крехкия баланс на интересите на участниците в него.